——2025年4月29日在南丹县第十七届人民代表大会第五次会议上
县人民政府代理县长闻飞熊
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，聚焦“六新河池”建设，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照县委“1345”工作思路，解放思想、开拓创新，团结带领全县各族人民拼经济、破难题、惠民生，圆满完成全年发展目标任务。全县完成地区生产总值214.1亿元，增长8.7%，首次突破200亿元大关，总量、增速均排全市第2。一般公共预算收入7.47亿元，总量全市第1。
各位代表，过去一年，我们锚定发展目标，以坚韧不拔的毅力，持续推进各项工作，一些领域取得了新突破新成效。
我们勠力同心、勇毅笃行，争先创优佳绩频传。南丹在河池市2024年度综合绩效考评中，实现考评等次、得分排名“双第一”。成功承办全区现场会5次、全市现场会7次，在全区、全市重要会议上作典型经验交流发言67次。获国家部委通报表扬3次，获自治区表扬表彰13次。
我们脚踏实地、攻坚克难，实体经济持续壮大。新增产值超亿元企业3家，总数达16家。南方公司连续两年入围“中国企业500强”。2024广西民营企业100强中，南方公司、丹泉酒业分别位居第2位、第54位，全市共有3家企业入围，南丹占2席。
我们铆足干劲、锐意进取，品牌创建硕果累累。荣获中国避暑养生旅游最佳目的地、中国最佳康养旅居度假名县、广西地名文化遗产千年古县等国家级、自治区级称号。瑶望天下景区获评自治区级旅游度假区、中国体育旅游精品景区。荣获自治区级劳务品牌2个。新增全国名特优新农产品——南丹猕猴桃，总数达8个，数量居全区县份第1。
我们全域联动、精耕细作，文旅赛事好戏连台。成功举办十八哨俍兵巡游展演、“那田秘境”音乐节、美食大赛、“三鑫杯”广西第五届男子篮球联赛暨广西第三届女子篮球联赛、“丹泉”第十七届广西“拔群杯”篮球决赛等活动，推动文体旅产业蓬勃发展。全县共接待游客804.72万人次，增长34.1%；旅游消费84.72亿元，增长29.4%，游客人次和旅游消费总量均排全市第2。
我们科创争先、减负惠企，技术革新迭代升级。强化科技创新，为企赋能，全年全量减税降费10亿元。新培育高新技术企业2家，全社会研发投入1.6亿元，投入强度（1.02%）高于全区（0.84%）平均水平，连续4年排全市第1。南方公司参与完成的“有色冶金高效转化精准调控与智能自动化系统”成果获国家科技进步奖二等奖。华锡集团与南方公司共同参与实施的“复杂难选冶锡锑金多金属战略资源清洁高效利用关键技术及应用”成果，获广西科技进步奖一等奖。
一年来，我们主要做好了以下八个方面工作：
（一）工业振兴扩能提质。全年规上工业总产值377.86亿元，增长29.55%，有色金属行业316.81亿元，增长32.19%，酿酒行业50.05亿元，增长22.53%。南方公司30万吨锌氧压浸出绿色制造、正华公司1万吨锑白深加工（一期）等项目实现满产达产。正鑫集团二氧化碳超临界萃取、南方公司锌精矿集中配矿及沸腾焙烧系统升级等一批先进技术装备竣工试产投产。南方公司铅冰铜及硫化砷渣资源化综合利用、吉朗公司锌铟精深加工绿色制造、华电山口200MW风电、高峰公司绿色智能矿山、铜坑矿绿色智能矿山等绿色转型、强链延链项目完成阶段性建设目标。南方公司、丹泉酒业成为广西链主型龙头企业。正华公司、丹泉酒业成为广西制造业单项冠军企业。丹泉酒业获评中国白酒中南核心产区标志产品奖。新增规上工业企业4家、“专精特新”企业3家。
（二）“三农”工作稳中向优。不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。整合衔接资金1.84亿元实施项目143个，新增新型农业经营主体120家，认定就业帮扶车间27家，带动4530人就业，发放以奖代补资金2029.88万元、惠及脱贫户（含监测户）5846户。农村居民人均可支配收入18140元，增长7.8%。守牢耕地保护红线和粮食安全底线。完成耕地“非粮化”“非农化”整治1.31万亩，新建及改造高标准农田3万亩。超额完成耕地保有量、永久基本农田保护任务。全年种粮30.37万亩、产粮8.87万吨。建成千头肉牛、万亩巴平米、万头生猪等示范基地18个。获批创建国家级优势特色产业集群1个、国家农业强镇1个。筹集1630万元实施供水保障工程42处，提升2.64万人供水保障水平。建设农村公益事业项目91个，有效改善121个自然屯人居环境。全县农业保险保费收入2145.22万元，增长16%，增速排全市第2。朵努社区获评自治区巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地、培训基地。
（三）第三产业蓬勃发展。开展大规模设备更新和消费品以旧换新等系列促销活动，持续挖掘批发、零售、住宿、餐饮等消费潜力，成功培育限上批发、零售、住宿企业共15家。创建“国家全域旅游示范区”迈出新步伐，“十大核心景区”“十大田园综合体”联建联创取得新成效。郦久郦杰土司文化旅游区投入运营，柿红茶香田园综合体成为热门打卡地。新增广西“农文旅”融合发展乡村振兴示范区1个，广西生态文化旅游示范区1个。全面推动“旅游+”深度融合，荔波——南丹黔桂跨省线路获评广西特色专题及最具网络人气线路，南丹入选“全国最受欢迎小众旅游目的地”。铜鼓舞（南丹勤泽格拉）亮相《非遗里的中国・广西篇》，壮族古兰鼓登上《新民歌大会》第二季，微短剧《天上掉下个小哥哥》入选国家广电总局“跟着微短剧去旅行”100部推荐剧目。“打卡美丽中国——中央广播电视总台亚非中心中外记者广西河池行”走进南丹，10多个国家媒体以全球视野向海内外宣传推介，南丹文旅影响力持续攀升。
（四）发展动能持续释放。新增经营主体2091家，总数达17450家。成功培育规模以上企业26家，总数达161家。11个重点项目实现开工。强化招商引资，新签约项目19个，完成投资额33.72亿元，完成率134.88%，排全市第1。主动向上争取政策资金，获得中央预算内投资、超长期特别国债等各类上级转移支付补助22.23亿元，增长6.41%。连续两年获自治区财政绩效考核奖励3000万元。获得自治区转贷地方政府债券资金14.04亿元，增长101.7%，总量和增速排全市第1。纵深推进“放管服”改革，完成“高效办成一件事”改革事项33项。全力为企业纾困解难，获得电力市场交易电量6.29亿千瓦时、工业扶持资金6640.2万元。成立“个体工商户、私人企业”主题银行，提供“一站式”便捷服务。加大绿色金融支持力度，全县绿色贷款余额31.21亿元，增长38.53%。
（五）城乡建设步履坚实。《南丹县国土空间总体规划（2021—2035年）》通过自治区审查，为优化城市空间结构、提升城市建设管理、保障项目建设用地等提供科学依据。中兴东路与二级路交叉口改造、瑶丹二期公路具备通车条件，新综合交易市场全面启用。完成背街小巷改造工程10个，城区公共基础设施服务更加完善。城区雨污分流、老汽车站片区改造等项目开工建设。铜江公园、羊角山公园建成城市公园开放共享绿地，建成区绿地面积达368.17公顷，人均公园绿地面积达12.86平方米，超过国家园林城市标准。投入2729.27万元实施乡村道路“三项工程”45个，统筹1030.36万元对农村公路进行修缮及日常养护，全力守护群众出行安全。车河镇、城关镇入选中国西部地区综合竞争力百强镇。
（六）民生福祉稳步提升。全年民生支出22.55亿元，占一般公共预算支出的79.77%。实施就业保障提升工程，新增城镇就业1629人。强化政策兜底，保障4.26万人次困难群众基本生活、6.3万人次困难学生求学需求。教育发展促进会牵头募集捐款捐物合计840多万元，用于资助困难学生、提升师资水平以及激励优秀学子。新建薪传高级中学、扩建南丹高级中学、县人民医院整体搬迁项目顺利实施，县中医院壮瑶医业务楼主体工程、县妇幼保健院整体搬迁一期竣工验收，县二高迁建、第六小学、八圩易地搬迁安置配套小学等项目前期工作稳步推进。引进优质教育资源，挂牌成立广西师大南丹实验高中、实验中学。高考本科上线1066人，上特控分数线203人，均创历史新高。中考A+人数135人，A等以上学生占比16.17%，B+以上学生占比43.53%。里湖瑶族乡王尚小学获评“全国教育系统先进集体”，吾隘中学获评“全国国防教育示范学校”，县中医院胸痛中心通过国家级胸痛中心认证，县人民医院成为全国县域慢病管理中心建设单位。
（七）环境质量持续向好。深入打好污染防治攻坚战，新增植树造林2.9万亩，全县空气质量优良率99.5%，超额完成年度考核目标。集中式饮用水水源地水质达标率100%，地表水断面水质年平均质量顺利通过自治区生态环境厅考核。治理水土流失40.15平方公里，水土保持率提升至79.68%。持续推进美丽幸福河湖建设，纳塘村六硐河成功纳入广西美丽幸福河湖名录。实施土壤污染防治项目11个，完成21个行政村环境综合整治和13.2公顷废弃矿山生态修复。南丹土壤污染防治典型经验入编全国干部学习培训教材。第一轮中央生态环境保护督察反馈问题全部完成整改，刁江流域重金属超标问题完成整改销号。第二轮中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作稳步推进。
（八）社会大局和谐稳定。扎实推进非煤矿山安全生产重点县攻坚克难工作，持续深化矿业秩序综合治理整顿，深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，全县各类安全生产事故、死亡人数分别下降20%、16.7%，安全生产形势持续向好。应急管理体系不断完善，成功承办全区工贸行业治本攻坚三年行动现场会，代表广西接受国家安全生产和消防工作年度考核并顺利通过验收，县应急管理局获评“全国自然灾害综合风险普查先进集体”。深入开展“平安南丹”建设，严格落实县领导下访约访制度，强化矛盾纠纷排查化解，无重大群体性事件发生。严厉打击各类违法犯罪活动，实现“警情案件数双减少，案件打击处置率双提升”。2人获得全国法治工作先进表彰，里湖派出所获评“第21届广西青年文明号”。成功举办八圩瑶族乡、里湖瑶族乡40周年乡庆活动。征兵工作连续三年考评排全市前2名。
与此同时，外事、侨务、宗教、消防、保密、党校、邮政、烟草、档案、县志、统计调查、供销合作、公益慈善、住房公积金、新闻出版广电、水文气象地震等事业取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、社科联、红十字会、关工委、老龄委等组织发挥新作用。
过去一年，我们持续加强政府自身建设，深入开展党纪学习教育，始终把党的领导贯穿政府工作各方面全过程、各领域，不断推进全面从严治党向纵深发展。大力推进法治政府建设，推动“府院联动”，行政诉讼发案量和败诉率实现“双下降”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议87件、政协委员提案31件，办复率100%。始终树牢过紧日子思想，强化审计监督，严控一般性支出和“三公”经费，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，永葆忠诚、干净、担当政治本色。
各位代表，回顾过去一年，任务艰巨繁重，这些成绩来之不易。主要得益于县委的坚强领导和科学决策，得益于县人大、政协的监督帮助，得益于社会各界的大力支持和广大干部群众的团结拼搏，得益于离退休老同志的关心鼓励和建言献策。在此，我谨代表县人民政府，向广大干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志、驻地部队、武警官兵、消防救援队伍，向所有关心、支持南丹经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在高质量发展道路上南丹还面临不少困难和问题。主要表现在：科技创新能力有待提高，产业转型升级还需加快。一二三产发展不平衡不充分，工业主导产业链条不长，农业规模化水平不高，文旅产业融合不深。重大项目数量少、规模小，支撑和牵引高质量发展动能不够强劲。优质公共服务供给还需加大力度，教育、医疗、就业、交通等民生保障仍有短板。财政收支矛盾突出，“三保”等刚性支出负担较重。非煤矿山安全监管、生态环境保护治理、社会治安综合治理等任重道远。部分领导干部担当意识、专业素养、工作作风还不适应高质量发展需求，等等。面对以上困难和问题，我们决心采取有效措施，认真加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划布局之年。做好今年工作，影响深远、意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，围绕自治区建设“一区两地一园一通道”和河池市冲刺提效建设“六新河池”战略任务，按照县委的决策部署，以“走在前、争第一”为主线，以“守正创新、提质增效”为途径，重点实施“九大提质增效”行动，优化产业布局、激发经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，推动县域经济实现量的合理增长和质的有效提升，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，第一产业增加值增长5%，第二产业增加值增长9.5%，第三产业增加值增长3.5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长6%。
围绕实现上述目标，重点做好以下八个方面工作：
（一）坚持把工业振兴作为首要任务，推动实体经济提质增效。坚定不移实施工业强县战略，持续推动“1+3+N”产业向上扩展、向下延伸，力争完成规模以上工业总产值400亿元以上，保持工业在全市领先地位。
加快产业集群发展。加速推进南方公司铅冰铜及硫化砷渣资源化、吉朗公司锌铟绿色制造、正华公司锑冶炼二期等项目建设，力争早日竣工投产。全力推动3万吨锡基新材料、锑银多金属协同处置项目建设，延伸布局锌基铅基合金、锌铟锡锑等高纯金属及精深加工产业。服务丹泉集团实施189战略，深化酒旅融合，加大其他酒类产品培育力度，扩大南丹酒业生态圈。
积极培育新兴产业。加快推进大唐合冠“源网荷储一体化”试点项目建设。推动正鑫油茶全链条满产运营，助力岚岸商贸拓展茶油及洗涤洗护用品市场，服务好丹富山泉水和岚岸纯净水项目，塑造康养产业新名片。大力推进农林产品和碳酸钙产业链延伸。依托河池机场地缘优势和8个国家4A级旅游景区优势，培育发展低空经济。构建“专精特新——高新技术——龙头企业”培育体系，年内新增规上工业企业2家、“专精特新”企业1家以上。
增强园区发展动能。抢抓河池创建绿色发展试验区机遇，锚定“1+3+N”产业体系提质增效目标，加速有色金属产业绿色转型，聚焦铅锌锡锑铟等领域，重点引进高端合金材料、半导体靶材、新能源电池关键组件等高附加值项目。全面提升园区交通、环保等基础设施，加快推进工业园区供排水一体化、陆港保税物流园、铁路专用线等项目建设。推动刁江车河河金洞水库（多功能坝）项目建设，完善乡村振兴八圩产业园供水配套设施建设。谋划建设矿产品、稀贵金属、硫酸等大宗商品储运基地。建设南丹有色金属人力资源产业园，协同带动就业2000人以上。承办河池市有色金属冶炼职业技能大赛，新增有色冶炼劳务品牌1个以上。
（二）坚持把“三农”工作作为重中之重，扎实推进乡村全面振兴。深入实施乡村振兴战略，培育农业新质生产力，全力推进新型农业现代化建设，实现农业更强、农村更美、农民更富。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实防返贫动态监测帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。强化产业帮扶、技工培训、劳务输出等精准服务，加大易地搬迁后续扶持。完善帮扶项目联农带农机制，鼓励群众扩大种养规模，大力发展庭院经济，推动脱贫群众产业帮扶覆盖率90%以上。
发展壮大特色农业。做大做强“南丹味道”区域公共品牌，支持巴平米、六龙茶、南丹黄牛等8个国家地理标志农产品规模化发展，年内新增区域公共品牌、“圳品”、“三品一标”产品认证4个以上。持续巩固三谋、宜乐湾等猪场生产规模，推进桂西北肉牛产业集群、三友万头生猪、南方六牧等项目建设，扩大鸭之家、上农等家禽企业生产规模。推动“白条禽”出口港澳地区。完成烟叶种植1.67万亩、收购4万担，巩固提升全国烟叶基地单元建设质量。加大中药种植力度，建设千亩茯苓中药种植基地。严守耕地红线，抓好高标准农田建设、耕地“非粮化”和撂荒整治，全年粮食播种面积30.4万亩、产量8.9万吨以上。
加快和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，整治提升农村人居环境，梯次推进农村厕所无害化处理。加强畜禽粪污无害化处理与资源化利用，畜禽粪污综合利用率达80%以上。加强新时代农村精神文明建设，持续推进移风易俗“五大行动”，涵养文明乡风。
（三）坚持把文旅融合作为主攻方向，绘就奇美南丹“诗和远方”。加快培育新的旅游增长点，完善现代旅游业体系，做好“文旅+”文章，丰富旅游产品，推动南丹旅游产业从规模数量型向质量效益型转变。
推进景区提档升级。深入实施“十大核心景区”“十大田园综合体”联建联创，提质升级A级旅游景区基础设施。加快推进世界白裤瑶（南丹）大健康文旅康养项目、铜鼓制造及文化产业园、智慧旅游项目建设进度。推动国家旅游度假区创建工作，持续抓好国家5A级旅游景区创建。全面推进巴平万亩洼地梯田景区建设，推动郦久郦杰土司文化旅游区、巴平乡村旅游区融合发展，整合六龙茶园、柿子园等资源，争创国家4A级旅游景区1个以上。实现全年游客突破1000万人次，旅游消费突破100亿元。
强化“旅游+”深度融合。拓展“旅游+农业”矩阵，依托果、稻、茶等特色农业，开展休闲农业与乡村旅游精品线路推介活动，打响“全国休闲农业重点县”品牌。驱动“旅游+工业”提质，举办丹泉洞藏封坛大典、美酒美食嘉年华等系列活动。丰富“旅游+文化”载体，深度融合白裤瑶文化、土司文化、俍兵文化、矿冶文化、长寿养生等元素，打造独具特色的旅游文化娱乐品牌。立足“旅游+生态康养”资源，加大九龙沟森林康养等项目招商引资力度，开发森林疗养、休闲避暑、温泉度假等避暑康养旅游业态。强化“旅游+赛事演出”联动，高质量举办“村超”全国赛广西南丹赛区、南丹音乐节等活动，努力打造城市文旅IP。加强与罗城、环江、天峨、巴马、贵州荔波、平塘等周边县份合作，持续推进“天字号”旅游联盟建设，积极推介“小南马”精品旅游线路，全力打造黔桂两省（区）旅游创新示范区。
提升文旅服务品质。实施文化强县战略，积极申报非遗代表性项目和非遗代表性传承人，持续做好俍兵展演、白裤瑶年街节、文化和自然遗产日等各类文化文艺活动。加强传统村落保护和活化利用。紧盯“吃住行游购娱”核心旅游要素，推进酒店、民宿、农家乐等提质升级，新增高端民宿2家以上，创建星级农家乐1家以上。抓住特、新、小、精旅游商品特点，深挖本土特色，开发有创意、有市场、有影响力的南丹旅游商品和伴手礼。
（四）坚持把投资消费作为重要抓手，积聚高质量发展强劲动能。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，坚定不移实施项目攻坚行动，坚持高效率抓项目、抓高质量项目，确保年内固定资产投资增长5%以上。
全力加速项目建设。严格落实重大项目责任制，坚持“一企一策、一事一议”，建立要素保障清单，全力破解企业在用地、资金等方面存在的难点堵点问题。着力解决月里至中堡公路、岜地至磨岩公路等项目建设难题，全面服务黔桂铁路二线建设。推动华电南丹山口200MW风电、白裤瑶民俗研学基地等项目竣工运营。紧紧围绕国家政策支持领域，做实项目前期工作，力争谋划项目150个以上。聚焦地方政府专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资等重点，争取各类上级补助资金22亿元以上。
全面激发消费活力。实施提振消费专项行动，开展优品下乡以及汽车和家电、电动自行车以旧换新等促销活动，力争全年批发业、零售业增长10%以上。积极发展首发经济、夜间经济、银发经济，扩大服务消费。大力发展电商产业，力争网络零售额突破2亿元。加快推动第四代住宅建设，培育形成住房消费市场新热点，房地产销售面积增长5%以上。推动城郊大型物流园仓储基地集约化建设，并招引企业进驻10家以上。充分利用中国—东盟博览会、中国国际进口博览会等展会平台，拓宽外贸发展渠道，力争全年外贸进出口总额增长6%以上。坚持和落实“两个毫不动摇”，全力推动企业小升规、个转企，新增规上企业25家以上，新登记市场主体2000家以上。
全员参与招商引资。持续营造市场化、法治化的一流营商环境，积极开展产业链 “链长制”招商、平台招商、订单式招商、以商引商，大力招引头部企业、总部企业、链主企业，形成产业发展生态圈。坚持“走出去”“引进来”相结合，瞄准粤港澳大湾区、长三角等重点区域，围绕有色金属精深加工、稀有稀散稀贵金属新材料、农林产品加工、碳酸钙、智算中心、农文旅融合等产业，招引一批发展有前景、政府有税收、企业有收益、群众有就业的项目。力争签约金额60亿元以上，投资完成额达24亿元以上。
（五）坚持把城乡融合作为发展纽带，提速新型城镇化建设步伐。围绕打造河池副中心城市，扎实推进以县城为载体的新型城镇化建设，加快城乡融合发展，建设幸福宜居美丽南丹。
全力完善市政设施。持续推动“一县一策”建设，深入开展城市更新行动。加快老旧供水管网改造、内涝排水改造、拉要片区排水、拉易片区排洪等项目建设。加快推进江山府二期、金同景泰城二期及老汽车站片区等重大项目建设。完成252套保障性租赁住房建设、206套城市危旧房改造。推动建设迎宾西路改线工程、南天高速南丹入口至丹东路段道路改造提升工程、民行南路改扩建工程等项目，加快城东出城大道项目建设，不断拓宽城市发展空间。
大力提升城乡面貌。持续推动全国文明城市创建工作，巩固提升国家园林县城创建成果。扎实开展城乡卫生清洁，推动城镇垃圾分类处置，进一步规范处置餐厨、建筑、生活垃圾。加强“两违”巡查监管，下大力气整治私搭乱建、乱停乱放、占道经营，让群众生活更便捷、更舒适。推动城乡绿化美化亮化，分批实施智慧灯杆、绿道建设等项目，年内打造“口袋公园”2个以上。
（六）坚持把改善民生作为头等大事，奋力书写人民满意答卷。牢记为民宗旨，集中力量办成一批群众可感可及的实事，持续提升人民群众幸福感、获得感。
推进教育强县建设。深入实施教育提质振兴十大工程，统筹推进学前教育、义务教育、普通高中和特殊教育协调发展。深化与广西师范大学校地合作，优化教师资源配置，提高教育教学质量，力争高考、中考成绩取得新突破。纵深推进集团化办学体制机制改革，推动县三小与五小集团化办学。大力推动南丹高中扩建、县二高迁建、八圩易地搬迁安置配套小学、县六小建设。加快薪传高中建设，确保今年秋季学期如期招生，实现新增学位800个以上。充分发挥教育发展促进会作用，汇聚社会关注支持教育事业发展的正能量。
提升医疗服务水平。深化医药卫生体制改革，持续推进紧密型县域医共体建设。加快推进县人民医院整体搬迁、县妇幼保健院整体搬迁（一期）能力提升工程等项目建设。推动中医药传承创新发展，加快“一馆两区”建设，继续创建一批自治区级旗舰中医馆、中医阁。加强医疗人才梯队建设，积极培育全科医生队伍。
健全社会保障体系。扎实做好城乡低保、社会救助、优抚安置等工作，保障困难群众基本生活。完善就业创业服务体系，搭建县、乡、村“三级”零工市场平台，确保农村劳动力转移就业6.8万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。巩固拓展“全国民族团结进步示范县”成果。推进殡葬改革，实施南丹县殡仪馆、公益性骨灰堂等项目。优化退役军人事务管理与服务效能，广泛开展双拥共建活动。完善体育基础设施，深入推进体育强县建设。
（七）坚持把生态保护作为底线红线，坚决筑牢生态安全屏障。全力守好南丹的绿水青山，不断厚植生态底色，持续擦亮山清水秀金字招牌。
加强生态屏障建设。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保全县环境空气优良率达96%以上，饮用水源地水质达标率100%，主要流域水质优良率达100%。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加大国土绿化力度，完成植树造林2.8万亩。扎实推进河湖清“四乱”工作，实施水土流失治理32平方公里，水土保持率达到79.8%以上。
深化生态环境治理。统筹抓好中央、自治区生态环保督察反馈问题整改。打好污染防治攻坚战，全面开展涉重金属及其他领域环境安全隐患排查整治，健全环境监测网络体系，完善突发环境事件、供水事件应急预案，增强突发事件应急能力建设。加大刁江等重点河流生态保护治理力度，持续开展入河排污口整治。加快推进刁江流域污染矿区治理修复工程、车河镇五一矿区历史遗留固体废物堆存区环境治理工程等6个土壤污染防治项目建设。坚持源头治理和系统治理，加强与自治区、国家级科研院校合作，扎实开展历史遗留固体废物、废水、尾矿废渣综合整治等项目前期工作，积极争取上级资金政策支持，坚决打好生态环境治理持久战。
加快绿色转型升级。深入践行“两山”理念，推进绿色发展先行试验区建设。强化数智技术、绿色技术应用，支持引导企业向低碳、循环、绿色发展。实施高峰公司、铜坑矿绿色智能矿山、泰星五一矿节能改造等技改项目6个以上。鼓励绿色低碳产品消费，倡导绿色低碳生产生活方式。
（八）坚持把风险防范作为关键环节，维护社会大局和谐稳定。全面贯彻落实总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解各类风险隐患，全力建设更高水平的平安南丹。
坚决守牢安全生产底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，抓好矿山、危化品、工贸、建筑施工、文旅等重点领域安全监管，推进道路交通安全综合整治，坚决防范遏制重特大事故发生。全面开展矿区区域性隐蔽致灾因素普查治理，年内要实现非煤矿山重点县摘帽。加强极端天气、地质灾害、森林火灾等自然灾害防御工作。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。
持续提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，扎实开展“县长接待日”和领导干部接访下访活动。加快县级社会治安综合治理中心规范化建设，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”。常态化推进扫黑除恶，深入整治社会治安突出问题。强化公共安全整体防控，依法打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪活动。
防范化解财政金融风险。坚决兜牢“三保”底线，加大存量隐性债务化解力度，全力化解到期债务风险和清偿拖欠企业账款。持续规范政府投资行为，坚决遏制新增隐性债务。强化财源拓展，稳步提高财政收入水平。加快推动县国投公司、城投公司市场化转型。
各位代表，新征程新使命，我们要坚持党的全面领导，继续加强政府自身建设，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，以高质量党建引领高质量发展，全力建设让人民满意的服务型政府。坚持政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻落实上级党委政府的各项决策部署，把绝对忠诚落实到实际行动上、体现在发展成效中，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，深学笃行习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推动工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案，依法接受人大监督、政协民主监督以及社会监督、舆论监督。强化审计监督，确保权力在阳光下运行。坚持实干为要，深入学习习近平经济思想，掌握经济常识，着力增强抓经济的专业素养，让懂经济成为南丹干部的鲜明特征。持续提高学习力，加强业务钻研，特别要强化深度思考，以专业精神和专业水平推进工作。增强改革创新精神，破除传统思维和路径依赖，以主动担当精神开拓工作新局面。坚持问题导向和结果导向，把控关键过程，以强有力的执行和苦干实干的作风，确保目标任务不折不扣完成，取得实实在在的成效。要避免陷入事务主义，不要碌碌无为，要讲究工作方法和效率，以高维度的认识精准把握重点、难点和风险点，高效推进工作，无论是在攻坚战还是持久战中，都要主动迎战，每战必胜。坚持清正廉洁，坚决扛牢全面从严治党政治责任，纵深推进政府系统党风廉政建设，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息纠治“四风”顽疾。
各位代表，蓝图绘就，使命在肩，唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化南丹篇章！
名词解释
1.“六新河池”：经济繁荣新河池、宜居宜业新河池、活力开放新河池、生态秀美新河池、文明和谐新河池、风清气正新河池。
2.“1345”工作思路：即锚定高质量发展目标；实现拼经济、发展质量走在前，敢创新、解放思想走在前，提素质、能力建设走在前；推动工业经济大提升，文旅融合大提升，民生福祉大提升，党建引领大提升；实施重大项目攻坚年活动，乡村振兴提质年活动，社会治理深化年活动，招商引资促进年活动，风险防控巩固年活动。
3.链主型龙头企业：群链牵引力强、产出规模大、创新水平高、核心竞争力突出、市场前景广阔的龙头企业。
4.“专精特新”企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的企业。
5.“十大核心景区”：歌娅思谷景区、瑶望天下景区、洞天酒文化旅游景区、丹炉山景区、南丹矿物温泉生态旅游区、云观天景区、九龙沟森林康养度假区、巴平湿地森林康养旅游景区、蛮降农耕旅游景区、笼箱盖枫杏生态旅游景区。
6.“十大田园综合体”：绿稻花海田园综合体、歌娅思谷田园综合体、红土丹山田园综合体、幸福瑶乡田园综合体、枫杏泉乡田园综合体、醉美月李田园综合体、富美果香田园综合体、柿红茶香田园综合体、桃李缤纷田园综合体、秘境中堡田园综合体。
7.“放管服”改革：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。
8.“个体工商户、私人企业”主题银行：依托金融机构网点，聚焦个体工商户、私营企业及新业态新就业群体在创业中的痛点难点，为其量身定制一系列特色金融产品与服务方案的个性化、精准化金融服务平台。
9.乡村道路“三项工程”：自然村（屯）道路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。
10.府院联动：是指政府和法院之间的协作机制，旨在通过行政与司法的良性互动，共同化解矛盾纠纷、防控社会风险、维护社会稳定、推动治理创新，实现行政机关依法行政和人民法院公正司法。
11.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
12.“一区两地一园一通道”：“一区”：建设铸牢中华民族共同体意识示范区。“两地”：一是打造国内国际双循环市场经营便利地。二是打造粤港澳大湾区重要战略腹地。“一园”：建设沿边临港产业园区。“一通道”：高水平共建西部陆海新通道。
13.“九大提质增效”行动：推动工业转型、全域旅游、特色农业、项目建设、民生事业、城市发展、乡村振兴、平安南丹、党建引领提质增效。
14.“1+3+Ｎ”产业体系：有色金属1个千亿产业，丹泉酒、大健康、新能源等3个百亿产业，碳酸钙精深加工、木材深加工等Ｎ个亿元产业。
15.丹泉集团实施189战略：构建“厂家+商家+店长”三位一体的合作体系，三方共同出资、经营并共享红利，形成稳固的事业与利益共同体。
16.“源网荷储一体化”：以先进技术突破和体制机制创新为支撑，探索源网荷储高度融合的电力系统发展路径。源：以新能源（风电、光伏）为主的电力电源。网：在新能源电站和电力用户之间建设专用供电网络，配套相应的输配线路、变电站和附属设备，组建分布式智能电网。荷：引进符合经济社会及产业发展，具备需求侧响应能力的优质电力用户。储：配套建设储能，满足负荷侧电压等级需求，提高电力系统灵活性调峰调频能力，保障电力安全实现高质量供电。
17.低空经济：以低空飞行活动为核心，涵盖研发制造、运营服务、基础设施和综合保障的立体化经济形态，其核心特征是通过低空空域资源（通常指3000米以下）的开发利用，带动多产业融合升级，形成新质生产力。
18.“三保障”：义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障。
19.庭院经济：农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济。
20.“圳品”：深圳市委市政府基于2018年出台的食品安全战略工作方案打造的高标准食品城市品牌，由企业自愿申报经评价符合供深食品标准体系要求并经评价合格的食品或食用农产品。
21.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。
22.“白条禽”：经过检疫合格的活禽在统一上屠宰生产线进行放血、脱毛等工艺处理后，通过冷链运输运送至各农贸市场经营业主手中，进行冷藏、销售的禽类。
23.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程的简称，是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。
24.移风易俗“五大行动”：党风政风引领行动、破除陈规陋习行动、农村自治组织规范化建设行动、讲文明树新风行动、宣传教育行动。
25.“天字号”：天桥、天坑、天窗、天眼、天窖等“天”字号景观景点。
26.“小南马”：小七孔——南丹——巴马旅游线路。
27.“两重”“两新”：“两重”指的是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”指的是大规模设备更新和消费品以旧换新。
28.首发经济：企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。
29.夜间经济：从当日下午6点到次日凌晨6点发生的以服务业为主的城市经济文化活动，涵盖购物、餐饮、旅游、娱乐等多元业态。
30.银发经济：银色经济、银发产业，是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。
31.坚持“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
32.教育提质振兴十大工程：新时代立德树人工程、学前教育普及普惠工程、义务教育优质均衡工程、高中教育教学质量提升工程、特色教育融合工程、教师强质增量工程、“双减”政策落地工程、教育信息化工程、校园安全保障工程、党建引领提升工程。
33.口袋公园：也称袖珍公园，是指规模较小的城市开放空间，通常面积在400平方米至10000平方米之间。
34.“一馆两区”：南丹县健康科普馆、里湖瑶族乡中医药民族医药种植科普示范区、八圩瑶族乡中医药民族医药种植科普示范区。
35.河湖清“四乱”：对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖突出问题开展专项清理。
36.“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。1963年，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。随着时代的发展，“枫桥经验”在社会实践中不断巩固、创新、发展，历久弥新。习近平总书记多次就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出重要指示批示。新时代“枫桥经验”的基本内涵是在党的领导下，通过关心群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。
